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市場監管總局：支持外資企業公平參與標準化工作
發布時間：2023-08-16 來源：市說新語
國務院新聞辦公室于2023年8月14日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理陳春江、工業和信息化部規劃司負責人姚珺、財政部經濟建設司司長符金陵、商務部外國投資管理司司長朱冰、市場監管總局信用監督管理司負責人劉琳介紹持續深化改革開放、切實優化營商環境有關情況，并答記者問。以下為發布會部分圖文實錄。
答記者問
浙江日報潮新聞記者:
按照制度規定，和內資企業一樣，外商投資企業每年都要通過國家企業信用信息公示系統報送年度報告。據了解，近年來市場監管總局針對年度報告公示實施了一系列改革。請問，對外商投資企業有哪些便利化措施？謝謝。
市場監管總局信用監督管理司負責人劉琳:
謝謝您的提問和對企業年報工作的關心關注。年報是企業的法定責任和義務，也是企業積累自身信用的過程，這一點無論是對于內資企業還是外商投資企業都是一樣的。近年來，市場監管總局立足職能，通過實施“多報合一”等便利化改革措施，提升服務質量，有效降低制度性交易成本，大幅減輕企業負擔。市場監管總局自2020年開始實施市場監管、商務、外匯年報“多報合一”改革，目前外商投資企業已經在全國實現市場監管、人社、統計、海關、商務、外匯部門的年報事項“多報合一”，減少了120余項原海關年報數據項、170余項原商務和外匯年報數據項。同時，各部門間還建立了名單管理、信息共享、答復咨詢、抽查檢查等機制，強化部門間的協同配合和數據共享，提升政策指導和咨詢答復的便利度。
今年以來，為了緩解年報期間監管部門存在無差別催報、指導年報力量不足等問題，市場監管總局在全國實施年報精細化改革，通過采取分類管理、分時聯合推進等措施，減少了無差別年報對外商投資企業的打擾，也讓市場監管部門能夠提供更加優質的服務。
另外，市場監管總局于2022年開始在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個營商環境試點城市探索企業年報與稅務部門的“多報合一”改革，在積累經驗和成效的基礎上，成功在河北、江蘇、浙江、山東等地推廣。外商投資企業通過“一次登錄、一次填報”即可全面完成市場監管和稅務年報，最大限度提高年報的便利度。
下一步，市場監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞持續優化營商環境的工作要求，改革創新，穩妥有力推進年報“多報合一”，提升年報集成化水平，推動年報工作高質量發展，切實服務好外商投資企業年報公示工作。
這個問題我就回答這些。謝謝！
北京廣播電視臺記者:
好的營商環境對企業來說就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監管部門立足職責，持續優化營商環境，多措并舉服務外商投資企業。請問，市場監管部門主要采取了哪些具體措施？謝謝。
劉琳:
謝謝您的提問。非常贊同您剛才的說法，確實，對于企業來說，好的營商環境就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監管部門立足職責，持續優化營商環境，采取多種措施服務外商投資企業發展，努力讓外商投資企業有更多的獲得感。具體來說有以下幾個方面：
一是積極做好外資企業的準入工作。嚴格執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。選取北京等7省（市）開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉試點，便利香港投資者。
二是堅持內外資企業一視同仁、平等對待，積極營造公平競爭的市場環境。比如在反壟斷方面，完成《禁止壟斷協議規定》等5部反壟斷法規配套規章，為合規經營提供清晰、透明、可預期的指引。扎實開展民生領域的反壟斷執法，持續提高經營者集中審查效率，高效審結沒有競爭損害的經營者集中。
三是加大知識產權執法和商業秘密保護力度。今年上半年，查處商標、專利等領域違法案件1.71萬件，依法平等保護內外資企業知識產權。
四是探索嬰配乳粉產品配方和特醫嬰配食品注冊境外現場核查創新舉措。大家知道，今年4月份，在習近平主席和法國總統馬克龍的見證下，簽訂合作備忘錄，批準法方6個嬰配新國標的配方注冊。另外，持續推進荷蘭、丹麥、新西蘭等國家注冊境外現場核查。目前，由境外政府協助核查并獲得我方批準的嬰配新國標配方達78個。
五是支持外資企業公平參與標準化工作。發布《國家標準化管理委員會關于加強全國專業標準化技術委員會工作的指導意見》，鼓勵外資企業和外國專家參與團體標準制定。目前，62%的專業標準化技術委員會有外資企業委員。提升國內國際標準一致性，中國國際標準轉化率目前已經超過80%，重點消費品標準與國際一致性程度達95%。
下一步，市場監管部門將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實已經出臺的《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，立足市場監管部門職責，持續推進全國統一大市場建設，為包括外資企業在內的各類經營主體提供規范、便利、統一的登記服務；支持外商投資企業依法平等參與標準化工作，繼續加大反不正當競爭和知識產權執法力度；統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理，按照不同的信用風險等級實施差異化管理。實現對誠信守法的外商投資企業“無事不擾”，為外資企業發展壯大進一步貢獻市場監管的力量。謝謝！
