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為適應新的形勢任務對黨的建設提出的新要求，保持黨的先進性和純潔性，鍛造強大的馬克思主義執政黨，黨的十八大閉幕不久，新一屆中央政治局召開會議審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，并以此為突破口開啟全面從嚴治黨新征程。八項規定不僅是黨的作風建設的重要內容和抓手，也是貫通黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程的革命性、創造性實踐，具有重要政治功能和社會功能。

（一）縱深推進全面從嚴治黨的關鍵舉措。黨的作風關系黨的生死存亡。馬克思在《黑格爾法哲學批判》中指出，“官僚精神純粹是一種耶穌會的精神、神學的精神”。列寧把形式主義和官僚主義視為“莫大的恥辱”，主張同這些不良風氣作堅決斗爭。習近平總書記深刻指出，“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，“‘四風’問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。全面從嚴治黨是一項系統工程，關鍵問題是從嚴治吏，基礎在于轉變干部作風。十余年來，習近平總書記始終身體力行、率先垂范，強力推進中央八項規定精神落到實處，帶領全黨剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。可以說，八項規定既是新時代黨的作風建設的“綱”，也是全面從嚴治黨的實踐起點和有效路徑。通過深入貫徹中央八項規定精神，成功解決“老虎吃天無從下口”問題，帶動全面從嚴治黨“滿盤皆活”，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，取得歷史性成就。

（二）永葆黨的先進性純潔性的必然要求。馬克思主義政黨的先進性和純潔性需要在艱苦卓絕的實踐中不斷鍛造。恩格斯很早就意識到工人階級政黨因其獨特的先進品質而更容易受到誘惑，他在致保爾·施土姆普弗的信中提到：“由于我們的黨事實上是唯一真正先進的黨，而且是唯一可以取得某些成就的強大的黨，因此容易受誘惑。”如果面對歪風邪氣無動于衷，黨的創造力、凝聚力、戰斗力乃至生命力將受到極大破壞。我們黨歷來重視加強作風建設、永葆黨的肌體健康。從土地革命時期的“三大紀律八項注意”，到延安時期集中整治黨風、學風和文風；從黨的七大提出并大力弘揚“三大作風”，到強調“兩個務必”“三個務必”；從黨的八大明確反對主觀主義、官僚主義和宗派主義，再到十五屆六中全會部署“八個堅持、八個反對”，歷史和實踐證明，持續加強作風建設是百年大黨保持旺盛生命力、強大戰斗力的重要內容和根本要求。出臺和實施中央八項規定，勇于同一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的問題作斗爭，才能有效構建起實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的動力機制，確保黨不變質不變色不變味，始終具備強大執政能力和領導水平。

（三）以優良作風護航中國式現代化的現實需要。黨的領導是事業發展的根本保證，黨的作風是完成執政使命的基礎性力量。中央八項規定不僅是新時代黨的建設的“金色名片”，也是我們黨完成重大使命任務、深刻改變中國的推進器，為打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等一系列攻堅戰提供了作風保障，為以黨的自我革命引領偉大社會革命提供有力支撐。推進中國式現代化是偉大而艱巨的事業，觸及利益深、攻堅難度大，對各級黨組織科學判斷形勢、系統謀劃改革、廣泛凝聚力量，對黨員干部思想觀念、作風形象、能力素質都提出新的更高要求。“四風”是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，越是爬坡過坎、攻堅克難，越需要黨以強有力的作風引領、全面從嚴的一貫要求、刮骨療毒的革命性鍛造凝聚起14億多人民的力量，共同推進強國建設、民族復興偉業。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞弘揚黨的優良作風制定實施中央八項規定及其實施細則，突出解決群眾路線如何堅守、特權思想如何破除、正確政績如何樹立、政治生態如何凈化等事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。

（一）核心問題：保持黨同人民群眾血肉聯系。政黨的作風狀況關系人心向背。馬克思主義堅持徹底的唯物史觀，充分肯定人民群眾在人類社會發展中的決定性作用。馬克思在《神圣家族》中指出，“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”。毛澤東在黨的七大上強調，“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”。習近平總書記多次強調，“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題”。加強黨的作風建設根本是要始終保持黨同人民的血肉聯系，確保黨員干部始終“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。中央八項規定堅持人民群眾反對、痛恨什么作風，就堅決防范、糾正什么作風，既體現了我們黨人民至上的核心理念，又彰顯了黨的領導和人民當家作主的有機統一，反映了社會主義的本質特征和共產黨的黨性要求。通過整飭宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄、衙門氣息濃重等問題，弘揚好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象，我們黨贏得了始終保持同人民群眾血肉聯系、人民衷心擁護、走在時代前列的歷史主動。

（二）關鍵任務：破除特權思想和特權行為。特權思想和特權行為的實質是將公權力異化為個人謀取私利的工具，是腐敗的催化劑也是其溫床，與黨的宗旨、人民期盼相悖。落實中央八項規定精神必須同特權現象作斗爭，靶向解決權力的溢出效應和謀私行為。黨的性質決定了領導干部都是人民公仆，只有勤勤懇懇為民服務的義務，沒有不受黨紀國法約束、利用職權謀私的特權。毛澤東同志指出，“不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層”。習近平總書記反復強調，反對特權“這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題”，要求“采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象”。中央八項規定及其實施細則針對文風會風、警衛安全、交通保障等作出明確規范，體現了我們黨高度警惕脫離群眾的危險，始終發揚勤儉節約傳統、與人民群眾保持血肉聯系、同甘共苦的政治品質。貫徹中央八項規定精神，要求各級領導干部堅持全心全意為人民服務，公私分明、克己奉公，帶頭做到戒驕戒躁、真抓實干，把黨的好傳統、好作風帶進新時代，確保黨永遠同人民在一起。

（三）政策導向：樹立和踐行正確權力觀、政績觀、事業觀。中央八項規定精神堅決反對的貪圖享受、虛報浮夸、萎靡不前等現象，本質上是權力觀扭曲、政績觀錯位、責任心缺失等官本位思想。貫徹中央八項規定精神，要求每一位領導干部認真思考如何科學使用黨和人民賦予的權力、創造政績、踐履責任，確保決策與行動不偏離人民需要和發展實際。落實中央八項規定精神，要求不斷完善政績考核評價體系，以扎實調研問計、問需于群眾，堅決糾治“造景”項目、形象工程，既克服麻痹松懈、敷衍塞責，又防止急功近利、盲目決策，切實維護和發展好人民群眾根本利益。當前，整治形式主義為基層減負是作風建設的重要任務，要糾治一批文山會海反彈回潮、檢查考核過多過頻等問題，推動減負效能轉化為促進改革的現實動力。同時，健全容錯糾錯機制、激勵干部擔當作為，持續激發黨員干部干事創業動力，讓干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業上“放得開手腳”，勇于啃最硬骨頭、接燙手山芋，真正解民憂、紓民困、辦實事。

（四）落實要求：涵養風清氣正政治生態。營造良好政治生態是加強黨的建設的基礎性、經常性工作。中央八項規定從規范黨內最高層的權力運行和作風進行示范引領，層層落實、一抓到底，帶動黨的建設全面從嚴，前所未有地扭轉了黨內和社會存在的不良風氣，擦亮了黨的底色。落實中央八項規定精神，實現正氣充盈、政治清明，要求著力提高黨內政治生活質量，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，防止淡化政治、照搬照套、庸俗隨意、一團和氣等不良作風；嚴明黨的政治紀律和政治規矩，防止黨內形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質；發展積極健康的黨內政治文化，堅決抵制庸俗腐朽的封建糟粕，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清新型政商關系；突出政治標準選人用人，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的考察考核；永葆清正廉潔的政治本色，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范，讓人民群眾真正感受到干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

二十屆中央紀委四次全會對一嚴到底糾治“四風”作出重要部署。貫徹中央八項規定精神不是權宜之計，必須作為黨的建設的長期任務，堅持改革精神和嚴的標準，抓鐵有痕、踏石留印，全周期全鏈條施策發力，實現弊絕風清。

（一）堅持“黨性”與“心性”有機貫通。作風問題根本上是黨性問題。落實中央八項規定精神，就是要返璞歸真、固本培元，把堅定理想信念、加強道德修養作為永恒課題。首先，強化黨的創新理論武裝，引導黨員干部從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取黨性滋養，認真學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，提高思想覺悟，堅定價值追求，通過深入的檢視剖析滌蕩思想之塵、作風之弊、行為之垢。其次，大力傳承黨的優良傳統，弘揚以偉大建黨精神為總源頭的中國共產黨人精神譜系，引導黨員干部踐行忠誠老實、公道正派、實事求是等價值觀，正確處理公私、義利、儉奢、苦樂等關系，“把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱”，自覺清除不正之風滋生蔓延的思想文化根源。再次，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，堅持黨性黨風黨紀一起抓，鞏固深化黨紀學習教育成果，推動紀律教育融入黨員干部日常教育管理監督，綜合發揮黨的紀律教育約束、激勵保障作用，把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。

（二）堅持“治標”與“治本”有機貫通。習近平總書記強調，“解決‘四風’問題，要標本兼治，既治標又治本”。標本兼治要求不僅對頂風違紀行為下狠手、出重拳，還要從思想觀念、工作程序、體制機制等方面下功夫，著力鏟除滋生不正之風的土壤和條件。首先，堅持嚴的基調不動搖，結合“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，進一步完善教育提醒、明察暗訪、嚴查快處、督促整改的閉環機制，緊盯作風建設盲區死角，緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，深挖“四風”背后“七個有之”問題，堅持問題查處情況月報制度，以有力監督執紀推動作風建設取得更大成效。其次，堅持以查促改、以改促治、以治促建，加強深層次源頭性問題研究，把準“四風”問題突出表現、產生機理，深入查找各種制度漏洞、監管盲區，以健全公務接待、財務預算審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，把案件查處更加緊密地同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。再次，深入貫徹中央八項規定精神學習教育過程中，推動形成包括組織領導、宣傳教育、政策轉化、紀法約束、檢查督促等在內的保障機制，推動學習教育常態化、制度化。

（三）堅持“少數”與“多數”有機貫通。風成于上，俗形于下。領導干部的思想態度、行為方式影響力很強，也是歪風邪氣首要黏附對象。落實中央八項規定精神，首先，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，以“關鍵少數”的模范行動形成層層抓落實的示范效應，更好管住“絕大多數”。其次，以“兩個責任”抓綱帶目，將作風建設情況納入主體責任檢查，督促各級“一把手”既抓業務也抓風紀、既管發展也治腐敗，切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。推動黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發力，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。再次，優化責任落實考評機制，完善問責制度及程序，健全重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查等制度，以精準問責推動各責任主體知責、擔責、履責。認真落實“三個區分開來”，為守正創新、擔當作為者撐腰鼓勁，推動形成先行先試、敢闖敢試的良好政治生態。

（四）堅持“正風”與“反腐”有機貫通。腐敗和不正之風同根同源、互為表里。黨中央提出健全風腐同查同治工作機制、著力推動正風反腐一體深化，體現了對管黨治黨規律的精準把握。一體推進正風反腐，首先，樹立整體思維，把準由風及腐的利益鏈，構建由腐糾風的工作鏈，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。深挖細查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，加強線索管理，督促處置到位。其次，強化各部門系統聯動，聚焦各類花樣翻新問題，強化與審計、財政、市場監管等部門協同聯動，綜合運用稅務發票信息、財政支付系統等，精準查處黨員干部違規吃喝、公款旅游、違規收送禮品禮金等問題，運用由風及腐案例加強警示教育，提升震懾效應。再次，強化信息化賦能，開發大數據監督平臺等應用系統，集數據收集、研判、預警功能于一體，整合公權力行使部門數據資源，搭建監督模型，通過數據碰撞分析發現重點人、重點事異常情況，實現對相關風腐問題的自動預警，提高監督穿透力。

（五）堅持“常抓”與“抓長”有機貫通。新時代作風建設成效顯著，但“四風”問題仍然禁而未絕，各種隱形變異行為還在潛滋暗長，必須保持常抓的韌勁、抓長的耐心，堅決防止產生“疲勞綜合征”。首先，善于把作風建設融入日常工作之中，準確把握不正之風地區性、行業性、階段性特點，抓實具體問題線索、具體工作環節，一個節點接著一個節點抓，與黨的各方面建設有機結合融合，做到同向發力、同步深化。其次，發揚釘釘子精神，牢記中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，緊盯普遍發生、反復出現以及改頭換面的作風頑疾，緊盯問題突出、工作薄弱的領域，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，直至真正化風成俗。最后，大力弘揚新風正氣，以文化深沉持久之力，推進扶正祛邪、正本清源，推動中央八項規定精神的制度成果轉化為黨風政風和社會風氣大轉變的治理效能，進而實現海晏河清的社會生態。

來源：《機關黨建研究》2025年第4期